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Ley 21.668 y FHIR®: qué deben preparar los proveedores EHR chilenos

La Ley 21.668 sobre interoperabilidad de fichas clínicas obliga a todos los prestadores de salud chilenos a mantener registros clínicos en formato electrónico interoperable. Conoce el marco, qué viene en el reglamento del MINSAL, y el plan de acción técnico para prepararse con FHIR R4 y CL Core.

Equipo FhironActualizado:

¿Qué es la Ley 21.668?

La Ley 21.668, publicada en el Diario Oficial el 28 de mayo de 2024, modifica la Ley 20.584 sobre Derechos y Deberes de los Pacientes para establecer la interoperabilidad de las fichas clínicas en Chile. Su objetivo es que todos los establecimientos de salud — públicos y privados — compartan información clínica de forma interoperable, eliminando los silos de datos que hoy impiden la continuidad del cuidado del paciente.

El MINSAL debe dictar el reglamento técnico que define el estándar de interoperabilidad y los plazos específicos para cada tipo de prestador. Mientras el reglamento se elabora, los proveedores EHR deben prepararse técnicamente. CL Core v1.9.4 es la guía nacional de referencia más probable.

¿A quién aplica la ley?

  • Hospitales y clínicas públicas y privadas.
  • Centros de atención ambulatoria.
  • ISAPREs y aseguradoras de salud.
  • Proveedores de sistemas de información hospitalaria (HIS/EHR/RIS/LIS).
  • Laboratorios clínicos e imagenología que generen datos clínicos digitales.
  • Farmacias con dispensación electrónica.

¿Qué estándar técnico es la referencia?

El MINSAL ha venido trabajando con HL7® Chile en CL Core v1.9.4, basada en HL7 FHIR R4, como guía nacional de interoperabilidad. Esta guía define los perfiles que adaptan los recursos FHIR al contexto chileno (identificadores RUN, comunas, terminologías locales). El estándar técnico exacto exigido por la Ley 21.668 quedará definido en el reglamento que dicte el MINSAL; CL Core es la referencia más concreta disponible hoy.

Además de CL Core, el MINSAL publica guías de implementación específicas para casos de uso concretos: NID (Núcleo de Interoperabilidad de Datos) para el MPI nacional, SNRE para la receta electrónica, EIS para la Norma 820, e IPS-CL para el resumen clínico del paciente.

¿Qué deben hacer los proveedores EHR?

  1. Implementar APIs FHIR R4 que expongan y consuman los recursos según los perfiles CL Core v1.9.4.
  2. Validar que los recursos generados por su sistema cumplan los perfiles CL Core antes de enviarlos al bus MINSAL.
  3. Integrarse con el NID del MINSAL para el Índice Maestro de Pacientes usando el perfil definido.
  4. Soportar la receta electrónica SNRE para dispensación y autorización.
  5. Implementar el Resumen Clínico IPS-CL para el traspaso de información entre instituciones.
  6. Registrar las transacciones y mantener evidencia de cumplimiento para auditorías.

El riesgo de no prepararse

Los sistemas que no implementen interoperabilidad FHIR técnica quedarán en desventaja para participar en el ecosistema del MINSAL. Para los proveedores EHR, esto puede significar perder contratos en licitaciones públicas que exijan interoperabilidad. Para hospitales y clínicas, significa quedar fuera del intercambio de datos clínicos cuando el reglamento técnico defina las reglas operativas.

Plan de acción para proveedores EHR

EtapaAcciónHerramienta
1. AuditoríaIdentificar qué recursos clínicos genera su sistema (Patient, Encounter, Medication, etc.)Fhiron Insight (FHIR Score)
2. ModeladoMapear los datos actuales a los perfiles CL Core v1.9.4 correspondientesDocumentación CL Core + Fhiron Docs
3. ValidaciónIntegrar validación automática antes de enviar datos al bus MINSALFhiron Inspect (API REST)
4. SandboxProbar la integración con datos sintéticos chilenos antes de ir a producciónFhiron Sandbox
5. Evidencia técnicaGenerar reporte PDF de conformidad técnica para auditoría interna o discusión con el MINSALFhiron Insight (FHIR Score PDF)
¿Cuándo entra en vigor la obligación de interoperabilidad FHIR?
La Ley 21.668 fue publicada en mayo de 2024 y entró en vigencia desde su publicación, pero los plazos técnicos específicos y el estándar exacto se definirán en el reglamento que debe dictar el MINSAL. Una vez publicado ese reglamento, los plazos de implementación comenzarán a correr según el tipo de prestador. Los proveedores EHR conviene que comiencen su preparación ahora.
¿Los sistemas en la red pública ya deben implementar FHIR?
El MINSAL tiene sistemas FHIR en producción: el NID (Núcleo de Interoperabilidad de Datos) para el MPI y el SNRE para la receta electrónica. Los proveedores que integren con estos sistemas ya deben soportar los perfiles FHIR correspondientes.
¿La Ley 21.668 afecta también a clínicas privadas pequeñas?
La ley aplica a todos los establecimientos de salud, pero el reglamento puede establecer plazos diferenciados según tipo y tamaño del establecimiento. Lo que no cambia es que los proveedores EHR que les sirven necesitarán soportar FHIR en sus sistemas.

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Equipo Fhiron

Fundador · Ingeniero · Fhiron

Ingeniero de infraestructura y fundador de Fhiron. Apasionado por la tecnología y la interoperabilidad. Crea herramientas para simplificar el desarrollo de integraciones con HL7® FHIR®.